成都市人民政府、成都警备区关于进一步鼓励大学生参军入伍的意见

成府发〔2020〕13号

成都天府新区、成都高新区管委会，各区（市）县政府、人民武装部，市政府各部门，有关单位：

为有效调动大学生青年应征入伍积极性，不断提高成都市兵员征集质量，推动全市征兵工作持续健康发展，根据《中华人民共和国兵役法》《退役士兵安置条例》《四川省人民政府办公厅四川省军区司令部关于进一步完善征兵工作政策措施的通知》（川办发〔2016〕39号）及有关规定，结合我市实际，现就进一步鼓励大学生参军入伍提出如下意见。

一、强化组织领导

各地各有关部门要充分认识抓好大学生征兵工作的重要意义，切实把大学生征集作为提高兵员质量的重要途径，提高工作标准，加大工作力度，周密计划，有序推进。教育部门和市属高校要确定1名负责同志专门负责大学生征兵工作，高校宣传、就业、教务、招生等相关部门要明确本部门大学生征兵工作的主要责任人。市征兵办将依据各区（市）县人口及高校数量下达大学生征集任务指导比例，并将完成情况作为年度征兵工作先进评选的重要依据。

二、深入宣传发动

新闻、文化、广电等部门要积极承担公益性征兵宣传的社会责任，配合兵役机关抓好各项宣传工作落实，积极改进宣传方式方法，充分利用网络、微信、微博等新媒体展开征兵宣传，既要抓好社会面造势，更要突出学生和外出务工青年两个重点；既要集中宣讲，更要发动专武干部、民兵干部和基层干部一对一、面对面做工作。教育部门和高校要充分发挥开展大学生征集宣传工作的主渠道和主阵地作用，各区（市）县征兵办要联合辖区高校扎实开展一次政策咨询、一场典型报告、一堂集中宣传、一次党团活动、一条征兵宣传短信“五个一”活动，切实增强征集宣传的覆盖面和感染力。

三、健全鼓励政策

（一）发放一次性入伍奖励金。对应征入伍的大学生（大学生指具有普通高等学校全日制学籍信息的学生，含当年普通高等学校录取的全日制新生，高校新生学历以政治考核时认定为准，下同），按照本科生（含新生、在校生、毕业生）不低于3万元、大专生（含新生、在校生、毕业生）不低于2万元的标准给予一次性奖励金,毕业生在此基础上增发2万元。所需经费由各区（市）县财政负责安排，市财政对成都天府新区、成都高新区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、新都区、温江区、双流区、郫都区给予40％补助；对青白江区、简阳市、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、新津县、大邑县、蒲江县给予60％补助。奖励金由各区（市）县退役军人局随义务兵家庭优待金一并发放。

（二）给予返乡返校应征大学生经济补助。在征兵期间（以市征兵办确定时间为准），由成都市各级兵役机关确定为预征对象并符合以下条件之一的应征大学生，由兵役机关参照军队义务兵差旅费标准（火车硬座、高铁二等座、轮船四等舱）给予路费补助，并给予每人每天200元的生活补贴。

1.户籍在成都，在成都市外就读返乡应征的大学生；

2.户籍在成都高校，从入学前户籍地返校应征的大学生；

3.户籍不在成都，从户籍地回蓉返校应征的大学生。

所需经费由各区（市）县财政负责安排，区（市）县征兵办负责在应征对象体检完成后5日内发放。

（三）安排专项落户。凡从成都市应征入伍的全日制普通高校大学生（含在校生），在部队服役期满且表现良好，退役（在校生退役复学毕业）后落实就业单位、签订正式劳动合同的，按照成都市现行户籍迁入政策办理落户手续，并享受当地大学生入伍的其他优待安置政策。

（四）拓宽退役大学生毕业生士兵就业渠道。国有、国有控股和国有资本占主导地位企业在新招录职工时应拿出15％的工作岗位，在符合岗位所需条件的退役大学生毕业生士兵（含退役后复学完成学业的大学生士兵，下同）中择优录取。专武干部一般应当从退役大学生毕业生士兵中选招。符合招聘条件的退役大学生毕业生士兵在报考我市事业单位时，在公共科目笔试与专业知识笔试按比例折合后、面试成绩折合前的笔试总成绩加4分，被团级（含）以上机关评为优秀士官、优秀学员、优秀义务兵或者荣立三等功奖励的另加2分，荣立二等功及以上奖励的另加4分，累积不超过8分。将从成都市应征入伍的退役大学生毕业生士兵服现役视为基层工作经历，与“三支一扶”“一村一大”“志愿服务西部计划”等基层服务项目服务期满并考核合格的大学生享有同等待遇，共同纳入我市事业单位综合管理岗位的定向招聘范围。

（五）给予高校征兵工作经费保障。为保障高校正常开展征兵工作，对高校人民武装部（征兵工作负责部门）征兵工作经费（含兵役登记）按照2万元/年的标准给予经费保障。根据所征兵员（从高校报名应征入伍的在校及应届毕业大学生），按不低于1500元/人的标准给予高校征兵补助，主要用于保障征兵工作的相关开支。所需经费由各区（市）县财政负责安排，并于新兵入伍后3个月内划拨至各高校。区（市）县征兵办要加强经费管理，提高资金使用绩效，确保专款专用。各高校征兵工作站于每年12月前将经费使用情况报属地区（市）县征兵办，区（市）县征兵办汇总审核后于当年12月底前报当地财政部门。各区（市）县可结合实际制定本地基层征兵工作人员补助办法，积极开展精准宣传动员工作，提高本地大学生入伍率。

应征入伍的大学生除享有以上鼓励政策外，同时享有批准入伍地其他优待政策。应征公民拒绝、逃避征集，拒不改正的，区（市）县兵役机关要将有关情况通报其所在镇（街道）及教育、公安、人社、卫健、退役军人事务等相关部门，公务员主管部门不得录用其为公务员或者参照公务员法管理的工作人员；各级事业单位不得招聘其为事业单位工作人员；公安机关两年内不得为其办理出国（境）手续；教育行政管理部门及学校两年内不得为其办理升学手续；区（市）县政府可以处以罚款，罚款交区（市）县财政。应征公民入伍后拒服现役且经教育不改，被部队除名的，由退役军人事务部门取消其家属的军属待遇，停止发放奖励金和优待金；按照拒绝、逃避兵役的有关规定进行处罚，维护兵役法规的严肃性。

四、强化服务意识

各地各有关部门要切实转变工作作风，改进工作方法。兵役机关要主动作为，严格执行征兵政策规定，确保大学生优先报名应征、优先体格检查、优先政治考核、优先批准入伍。教育部门和各高校要及时主动为入伍大学生办理学费补偿代偿、学籍（入学资格）保留等手续。市政府新闻办在征兵期间要协调各大媒体免费发布征兵信息。财政部门要及时足额划拨有关经费。退役军人事务部门要落实好义务兵家庭优待金发放、退役大学生毕业生士兵安置等工作。人社、国资部门要统筹协调企事业单位和其他岗位招聘退役大学生毕业生士兵工作。

本意见自印发之日起施行，有效期至2021年12月31日止，2020年以前入伍的大学生优待办法按照原意见施行。成都市人民政府、成都警备区《关于进一步鼓励大学生参军入伍的意见》（成府函〔2018〕58号）同时废止。

 

成都市人民政府       成都警备区

                         2020年4月30日